方星海：设立科创板并试点注册制与主板核准制有五大区别

　　中新社北京2月27日电 (夏宾)中国证监会副主席方星海27日在北京出席新闻发布会时指出，当前设立科创板并试点注册制与现有主板施行的核准制有五大区别。

　　第一，发行上市硬条件有所放宽。例如，核准制要求企业要连续几年盈利，科创板并试点注册制是允许没有盈利的企业上市。方星海称，在这个前提下，要实行更严格的信息披露制度，这是科创板并试点注册制的一个核心内容。

　　第二，实行信息披露为中心的发行审核制度。方星海指出，发行人符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求，发行人是信息披露的第一责任人，中介机构应勤勉尽责，切实发挥对信息披露核查把关作用。

　　他特别强调，科创板并试点注册制的主要审核工作放在上交所。审核人员对相关的报送材料和要披露的信息要合理怀疑，充分问询，严格把关。

　　第三，实行市场化的发行承销机制。方星海认为，注册制试点过程中，新股发行价格、规模及发行节奏都要通过市场化方式决定，这和现行做法有重大区别。新股发行定价中发挥机构投资者的投研定价能力，建立机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制。

　　第四，强化中介机构责任。方星海表示，正因为在发行硬条件准入方面有所放宽，增加了科创板的包容性，所以对中介机构，无论是券商、会计师事务所、律师事务所的责任都进一步强化，以此保护投资者利益。

　　第五，完善更健全的配套措施。方星海说，试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题，建立良好的法治市场和诚信环境，特别是完善法治建设，试点注册制将更强调工作的系统性、协同性，增强监管的全面性和有效性，采取更加丰富的手段提高持续监管能力，加强司法与执法的衔接，推动完善相关法律制度和司法解释，并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。(完)